環境治理

褐地重建正義解析

褐地重建是矯正環境不正義的首要任務,但褐地重建過程卻可
能重蹈不正義的覆轍,當環境正義逐漸成為顯學時,褐地重建正義
卻鮮少受到關注,似乎污染地一旦得以重建就代表正義的來臨,殊
不知褐地重建本身也會涉及不正義的問題。因此,本文聚焦於褐地
重建過程中可能觸及的正義議題,首先探索主要的正義觀在褐地重
建實務上的應用及其問題,其次檢閱褐地重建正義之相關文獻,從
中爬梳先行研究所呈現的正義圖像。本文追溯幾位影響政治哲學發
展甚巨之思想家─邊沁、諾奇克、康德、與羅爾斯的核心論述所發
展而成的正義概念,並基此分析褐地重建正義相關文獻,發現效益
主義與自由市場導向的文獻,大都從效率的觀點主張褐地重建中必
須存在的妥協,例如為了吸引土地開發商的投資而降低污染整治標
準等。至於強調自由與為底層爭取平等的文獻,對褐地實務的觀察
則在於褐地重建的機會與品質是否因褐地社區的種族特性與社經層
級而有所不同,以及褐地居民是否實質享受到褐地重建的利益與參
與重建過程的機會。本文於結論部分除了總結相關文獻在褐地重建
正義的思考盲點以外,也試圖將褐地重建正義融入我國,討論在台

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