「向下競逐」徵候群

環境保護與地方政治:北高兩市環保官員對於影響執法因素的認知調查

環境管理權若能適當地下放到地方政府,如地方環保主義者所強調,理論上將可增加政策效率與施政的回應性,也更符合民主精神。因此,歐美國家莫不致力於建立各級政府間環境治理合作關係,並改良制度以兼顧環境保護與民主深化的理想。我國近年環境治理體系的發展,即依循此一理念設計,在地方自治的精神下,將環境法令的執行,主要交由地方政府負責,而縣市政府也握有地方環保人員的主要人事權與管理權。然而,地方政治生態對於官僚運作可能產生的負面影響常被忽略。地方政治由於規模較小,多元性不足,容易受獨佔性利益團體操控,導致體制外的情境因素

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