政黨輪替

台灣民眾的政治信任差異:政治人物、政府與民主體制三個面向的觀察

本文討論的是台灣民眾在不同面向的政治信任差異。政治信任差異指的是民眾對代表不同政黨的政治人物,或對分立政府下的行政與立法部門產生明顯信任態度上的落差。政治信任差異的出現,雖然是民主國家中的常態,但顯著的政治信任差異的存在,最主要的原因還是因為民主化後國家認同議題成為台灣政黨政治競爭的主軸,這個議題的激化導致了民眾傾向信任代表自身群體的政治行為者,但卻不容易信任代表對立群體的政治行為者,這樣就產生了對政治行為者的政治信任差異。這樣的信任差異會進一步影響民眾對政府與民主政體的信任,因為一方面政府是由政治人物以及政黨所組織的,所以對不同黨政治人物的信任會影響到對政府的信任;他方面誰執政也會進一步影響到選民對民主體制的評估,甚至對民主價值的支持,因為反對黨的選民希望政府的權力受到限制,但執政黨的選民卻不會這麼希望。此外研究也發現統獨議題強度越高的民眾,越表現出對政治人物以及對政府部門的政治信任差異。在實證的研究上,本文透過1998第四屆立委訪問調查資料以及2003 TEDS 調查資料,來支持理論的預測。

立法委員的立法問政與選區服務之分析:2000年政黨輪替前後的持續與變遷

本研究主要目的在探討2000 年政黨輪替對立委立法問政與選區服務行為的影響。本研究發現:一、在法律提案方面,國民黨和民進黨立委在政黨輪替前後出現明顯改變。不論是國民黨或民進黨立委,在野時的法律提案次數皆高於執政時。顯示兩黨立委的法律提案行為會因為其執政或在野的差異而有不同的行為模式;二、在施政質詢方面,在政黨輪替前,執政的國民黨和其他在野黨立委之間並無明顯差異,不過在政黨輪替之後,則可以發現兩黨立委開始有了明顯的改變,亦即成為執政黨的民進黨立委在質詢上不如其他在野黨立委積極,而成為在野黨的國民黨立委則是在施政質詢上變得比其在野時積極;三、在預決算質詢方面,在野黨立委在政黨輪替前較執政的國民黨立委踴躍,然而在政黨輪替之後,成為在野黨的國民黨立委在預決算質詢上則變得較過去在野時積極,而成為執政黨的民進黨立委則是轉為消極;四、在選區服務方面,民進黨立委在政黨輪替後,投入較多的時間和精力在選區上。不論是在選區服務工作時間比例、選民服務個案數以及紅白帖數目上,處於執政地位的民進黨立委皆比處於在野地位的民進黨立委在選區服務上來得多。

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